作为清远北部的重要增长极,连州市全力构建高端精细化工、新能源、生态文旅、特色农业等“六个百亿级产业”矩阵,打造粤港澳大湾区辐射内地的“北大门”。

　　产业发展的大潮奔涌,离不开法治的护航。近年来,连州市检察院精准锚定企业司法需求,精心打造“连心护商”检察服务品牌。从依法严厉打击侵犯企业权益犯罪的“检察利剑”,到护航特色产业的“绣花功夫”,再到破解企业急难愁盼的“机制创新”,连州检察正在用“法治温度”为当地经济高质量发展注入新动能。

办案有力度 护企有温度

　　“真没想到检察院不仅办案神速,追回了损失,还帮我们堵上了管理漏洞!”谈及连州市检察院办理的某职务侵占案,该企业负责人至今仍感触颇深。

　　据悉,该院在受理此案后,坚持快捕快诉、精准打击,由检察长带头包案,全力追赃挽损,最大化挽回企业经济损失。值得一提的是,针对办案中发现的该企业内部管理漏洞,该院并未“一诉了之”,而是针对企业负责人提出的内部管控、制度整改等法律咨询,安排专人全程跟踪指导,帮助企业实现了“案发后整改、整改中规范”的良性闭环。

　　在依法严厉打击犯罪的同时,该院也始终坚持“审慎办案护企业”理念。在涉企刑事案件办理中,该院综合评估案情、涉罪人员悔罪表现以及企业经营、民生保障等情况,坚决防止“办了案子、垮了企业”。通过依法对符合条件的犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定,既守住依法办案底线,又最大限度减少司法办案对企业的影响。此外,针对涉企生效裁判、审判程序违法等问题,强化民事检察穿透式审查,依法纠正偏差,有效避免企业重复缴纳诉讼费用和债权无法实现的不利后果。

治未病防未然从“案内”拓展至“案外”

　　办好个案只是起点,营造法治化营商环境更需要系统治理,为此,连州市检察院主动将监督触角前移至行业痛点,统筹好“防”与“治”两篇文章。

　　一方面,注重“抓前端、治未病”。该院延伸公益诉讼监督触角,创新建立“护企公益清单”,紧密对接“六个百亿级产业”中的文旅、农特产品加工等领域。针对辖区民宿、餐饮行业存在的消防安全隐患等问题,通过向相关职能部门制发检察建议,将安全隐患消除在萌芽状态。“民宿消防隐患提前排查整改,不用等出事再补救,这下心里踏实了。”连州某文旅企业负责人对检察院的这一举措赞不绝口。

　　另一方面,做实“办理一案、治理一片”。在医疗卫生领域串标案办理中,该院没有就案办案,而是联合审计部门核查资金流向,针对监管漏洞向主管部门制发社会治理检察建议,推动建立跨部门信息共享、“一标四查”审批规程及信用惩戒联动制度。这一举措有效助力形成公平竞争的市场环境,实现了“办案”到“治理”的效能倍增。

机制破壁垒服务跑出“加速度”

　　聚焦企业反映强烈的制度性堵点,连州检察以机制创新破解“严格管”与“放得活”矛盾。

　　针对涉企社区矫正对象“外出经营难”痛点,该院联合市司法局出台《关于服务营商环境保障涉民营企业社区矫正对象合法权益的实施办法(试行)》,优化审批流程,落实急事特办、分级审批。据统计,目前已监督涉企矫正对象经营外出请假审批事项13人次,针对2名需要经常跨市县开展经营活动的对象,探索落实最长不超过六个月的一次性审批机制,“出得去、管得住”不再是难题。

　　在此基础上,该院进一步探索构建涉企诉求响应机制。打造12309检察服务中心企业专属窗口与线上“两微一端”、服务热线相结合的“双轨通道”,全面推行“一案一台账”管理模式,确保受理的企业诉求做到件件有台账、事事有回音。此外,该院还将服务触角延伸至企业“家门口”,通过选派检察官下沉重点企业调研、入驻园区管理微信群实时答疑,并根据发现的企业共性问题编制《企业常见法律风险及防范指南》,实现了从“被动坐等诉求”向“主动靠前服务”的转变。

　　连州市检察院相关负责人表示,将持续全链条优化法治化营商环境,让法治成为连州营商环境的最亮“名片”。

　　来源：清远日报、连州检察